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图4:银行代客服务贸易项下结售汇同比变动(单位:%)数据来源:国家外汇管理局;中国金融四十人论坛。图5:银行代客远期结售汇签约额及其差额(单位:亿美元)资料来源:国家外汇管理局;中国金融四十人论坛。事实四资本有外流但压力已经有所释放前些年我国资本外流的主要渠道是利用外资(也称“债务偿还”)减少和对外投资(也称“藏汇于民”)增加。现阶段,一方面,“债务偿还”基本见底。2017年底,我国广义外汇贷存比(即外汇贷款/外汇存款)为106%,狭义外汇贷存比(即境内外汇贷款/境内外汇存款)为62%,远低于2015年7月底分别为146%和107%的水平。另一方面,“藏汇于民”也有相当进展。2017年底,我国非金融类对外直接投资存量与贸易信贷资产余额合计达1.93万亿美元,较2008年底增加近6.5倍,以“(对外直接投资存量+贸易信贷资产+外汇存款)/人民币存款衡量”的非金融企业资产美元化程度为28.7%,2008年底仅为15.4%,2013年底为20.9%(见图6)。

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此后,我国财政体制逐步转向公共财政,财政职能及其作用突出公共性、公平性、公益性和法治性,以适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求,1994年确立的分税制财政体制不断优化。定位国家治理支柱:建立现代财政制度中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经记者,在中国财税改革40年历史中,有两个具有里程碑意义的改革,一个是分税制改革,它是计划经济跨向市场经济的里程碑;另一个是十八届三中全会后的新一轮财税体制,它是从经济改革迈向更高层的国家治理改革,建立现代财政制度。

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