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界面新闻：局部领域的推动毕竟也是有意义的吧，比如个税改革。王小鲁：当然，局部改革有意义。但是如果个税改革连对劳动所得和非劳动所得综合计征这个事都还都没有摆到议事日程上，只是调整一下个税起征点，那离全面的收入分配改革距离就太远了。界面新闻：改善收入分配制度，主要涉及到哪些领域和制度？

据美联社的最新消息，事故造成至少25人死亡，至少47人受伤。埃及总理马德布利视察了事发火车站，并承诺在最短时间内找到事故责任人。警方于2月27日晚在埃及北部米努夫省将涉事司机抓获。埃及交通部长阿拉法特随后引咎辞职。责任编辑：张岩#2019年两会#[两会微评：携号转网，行动要快！]“移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行‘携号转网’……”政府工作报告里这些表述，接地气，顺民意，句句说到了老百姓的心坎里。民之所盼，政之所向。相关部门要迅速行动起来，不搞花哨不玩套路，全力以赴出实招见实效才能赢得民众赞誉。#新华锐评

2013年，我写过一个关于推进财税体制、土地制度和户籍制度改革的建议报告，当时，我国城市化率已超过50%，但城镇常住人口中至少有1/3是没有城镇户籍的农村转移人口，共两亿多人。他们很多人二十岁左右进城打工，把父母子女留在农村，通常比城市本地居民工作更繁重，工时更长，工资偏低，居住条件很差，多数人不能取得城市户籍，难以享受城镇社会保障和居民福利，无法在城市安家落户，通常四五十岁后就只好回农村去。当时我提出，这是导致城市劳动力短缺的制度原因，促使了“刘易斯拐点”提前到来。户籍改革长期拖延的结果是这些进城务工的新城镇人口不能和其他城镇居民一样，平等享受城镇的公共服务和社会保障，导致两类人之间的巨大差距。

征求意见稿提到，将第五十五条“外国银行在中华人民共和国境内设立的外商独资银行的董事长、高级管理人员和从事外汇批发业务的外国银行分行的高级管理人员不得相互兼职”，修改为：“外国银行在中华人民共和国境内设立的外商独资银行、中外合资银行的董事长、高级管理人员和外国银行分行的高级管理人员不得相互兼职。”

征求意见稿指出，将第四十五条“外国银行分行营运资金加准备金等项之和中的人民币份额与其人民币风险资产的比例不得低于8%”，修改为：“外国银行分行营运资金加准备金等项之和中的人民币份额与其人民币风险资产的比例不得低于8%。资本充足率持续符合所在国家或地区金融监管当局以及国务院银行业监督管理机构规定的外国银行，其分行不受第一款规定的比例限制。”

从新增专项债的额度和占比来看，2019年计划发行新增地方政府债券总计3.08万亿元，其中专项债2.15万亿元，占比约69.81%，较2018年1.35万亿元专项债规模、占比61.93%的水平来看，发行规模和比重均有较大提升。2019年12月底，全国财政工作会议指出2020年要“用好地方政府专项债券，规范地方政府举债融资行为，防范化解地方政府隐性债务风险”，在此政策导向下，预计2020年新增专项债将更加注重内部结构调整，其中以土地出让收入为主要偿债来源的土储债和棚改债将有所压减，而城乡建设类专项债占比将提升，2020年新增专项债涨幅预计调降至30%左右，由此推算2020年新增专项债额度在2.80万亿元左右。此外，需关注虽然新增专项债不纳入赤字率核算，不会推高赤字率，但其会影响债务规模并影响债务率，债务率也是衡量地方政府债务风险的重要参考指标，因此新增专项债的额度增长还会受到债务率指标限制。